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云南省经济工作会议

发布时间:2017-07-12 影响了:

云南省经济工作会议篇一:云南省政府2014年工作报告

——2014年1月20日在云南省第十二届人民代表大会第二次会议上

云南省省长 李纪恒

各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是本届政府履职的第一年。面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势,省人民政府深入贯彻落实党的十八大精神,按照党中央、国务院和省委的决策部署,坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一,科学谋划、从容应对,攻坚克难、锐意进取,采取一系列既利当前、更谋长远的举措,全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。

一年来,我们把扩大内需稳增长放在首要位置,出台了稳增长“28条”等一系列政策措施,定期分析经济形势,强化经济运行调节,著力化解各种矛盾,推动我省经济稳中向好发展把简政放权、激发活力作为重要抓手,不断深化行政

把国家向西开放作为战

把人民对美好生活的向审批制度改革,大力精简行政审批事项,深入开展服务基层年、项目落地年和作风转变年活动,充分激发市场创造活力和发展内生动力长三角区域和周边省区市的交流合作,扩大全方位开放略机遇,充分依托沿边区位优势,务实推进与东南亚、南亚国家以及泛珠三角、

往作为奋斗目标,坚持民生优先,将70%以上的公共财政资金投向民生领域,进一步提高基本公共服务水平,妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题,让全省各族人民共享改革发展成果把突出重点、统筹兼顾作为工作方法,紧紧抓住产业建设年、固定资产投资冲万亿、综合交通基础设施建设攻坚战、首届中国—南亚博览会、城乡人居环境提升行动、救灾防灾减灾等大事、要事、难事、急事,科学配置资源和力量,统筹抓好各项工作,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

通过努力,全省生产总值增长12.1%,全社会固定资产投资迈上万亿新台阶,规模以上固定资产投资增长27.4%,地方公共财政预算收入增长20.4%,社会消费

品零售总额增长14%,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长14%左右,居民消费价格总水平上涨3.1%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6.17?,单位生产总值能耗降低3.2%左右,外贸进出口总额增长22.9%,主要指标增幅位居全国前列,省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成,本届政府工作实现良好开局。

(一)产业发展取得新成效

“三大战役”进展顺利。滇中产业聚集区建设积极推进,蒙自经开区、杨林工业园区升格为国家级园区,工业园区规模以上企业完成工业增加值2526亿元。扶持培育850户省级成长型中小企业,新培育30个省级小企业创业基地,中小企业公共服务平台网络建设工程、小微企业信用贷款试点工作成功启动,民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46.1%。县域产业发展、富民强县等工作得到加强。

三次产业稳步发展。启动高原特色农业“十百千”行动计划,昆(明)曲(靖)绿色经济示范带建设快速推进,首批40个高原特色农业示范县和37个省级农业庄园建设顺利展开,农产品网络营销力度加大,粮食总产量达1824万吨、增产74.9万吨,肉类总产量达610万吨、增产27万吨,新增木本油料基地257万亩。著力推动工业跨越发展,“3个10千亿工程”建设深入推进,蔗糖产业振兴3年行动计划全面启动,“两烟”实现税利1450亿元,北京汽车集团云南产业基地落户瑞丽。建筑业保持较快增长。启动实施服务业发展3年行动计划,商贸、物流、休闲健康、养生养老等服务业加快发展。扎实推进旅游强省建设,昆(明)玉(溪)红(河)旅游文化产业经济带、10大历史文化旅游项目、滇池国际会展中心建设加快推进,旅游总收入达2111亿元。沿边金融综合改革试验区建设正式启动,企业上市工作力度加大,省内金融机构与境外金融机构的双边、多边合作加强,“三农”金融服务改革创新试点扎实开展,积极推动保险机构融资支持交通、水电、城市建设,全年完成银行各项信用融资2500亿元以上、直接融资800亿元以上。发展方式进一步转变。新一轮建设创新型云南行动计划启动实施,组织实施战略性新兴产业重大科技项目133项,突破一批关键核心技术,自主开发一批重大新产品,新增国家工程技术研究中心2个、国家高新技术产业化基地1个,创新型(试点)企业达238家,科技支撑产业发展能力有效提升。推进千家企业节能低碳行动,加强重点用能单位特别是六大高耗能行业企业能耗在线监测预警,淘

汰落后产能和节能减排工作取得新进展。质量兴省战略稳步推进,企业的质量和品牌意识进一步树立。

(二)基础设施建设迈出新步伐

综合交通基础设施建设3年攻坚战全面打响。创新思路、创新举措,全年综合交通基础设施建设完成投资913亿元。大理—丽江、昆明绕城高速西北段、锁龙寺—蒙自、昆明—武定、保山—腾冲等高速公路建成通车,全省高速公路通车里程达到3200公里南北大通道、龙陵—瑞丽等在建高速公路加快推进,镇雄—毕节、富宁—那坡等省际高速公路开工建设。昆明—广通复线、玉溪—蒙自铁路建成运营,新增铁路复线运营里程106公里昆明地铁1号线载客运营沪昆、云桂、蒙河等在建铁路建设步伐加快,成昆铁路扩能永仁—广通段、成贵铁路云南段开工建设。澜沧江五级航道二期工程、库区航运建设取得进展。西双版纳机场改扩建工程投入使用,昆明长水国际机场配套项目和泸沽湖、沧源机场加快建设,澜沧、蒙自、昭通、腾冲机场项目前期工作顺利推进。

水利、能源、信息化建设取得实效。深入实施兴水强滇战略,牛栏江—滇池补水工程建成通水,滇中引水工程进入立项审批阶段,新开工建设骨干水源工程45件,建成山区“五小水利”52.8万件,水利建设投资突破300亿元。鲁地拉、溪洛渡等水电站投产发电,全省电力装机容量达到6300万千瓦,城乡电网升级改造步伐加快中缅天然气管道建成通气,石油炼化基地建设稳步推进。4G无线通信工程建设启动,“三网融合”试点、昆明区域性国际通信出入口加快建设,网络信息安全不断加强。

(三)城乡发展呈现新变化

城镇化发展步伐加快。深入推进城镇上山,实施低丘缓坡土地综合开发利用试点项目80个。启动实施城乡人居环境提升行动,一批城市综合体和乡镇“一水两污”项目开工建设。滇西南和滇东南城镇群规划编制完成。切实维护转户农民权益,210万农业人口转变为城镇居民。城镇化率达到40.48%。

新农村建设扎实推进。提高新农村省级重点村建设补助标准,完成重点村建设1500个。启动701个美丽乡村建设试点。稳步推进文化惠民示范村建设,294个村落列入中国传统村落名录。新建和改造农村公路1.5万公里,新增农田有效灌溉面积85万亩,改造中低产田地320万亩,解决296万农村人口饮水安全问题,

农村生产生活条件持续改善。

片区扶贫攻坚全面实施。4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚全面推开,启动怒江州扶贫攻坚,宁蒗扶贫攻坚大会战和富源整县推进扶贫开发成效明显。深入实施兴边富民行动,全面加强定点帮扶和沪滇对口帮扶合作。独龙江公路隧道即将贯通,独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶工作取得重大成效。完成1万个自然村整村推进、56个扶贫开发整乡推进,全年减少农村扶贫对象100万人以上,贫困地区农民人均纯收入增幅高於全省平均水平3个百分点。

生态文明建设进一步加强。深入推进“七彩云南保护行动计划”和“森林云南”建设,争当全国生态文明建设排头兵。完成营造林850万亩,改造低效林402万亩,治理陡坡地80万亩。加大力度保护和治理滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊,大力推进生物多样性保护、国家公园体系建设。积极创建普洱国家绿色经济试验示范区,持续推动低碳省试点工作,切实维护全省各族人民的生态福祉。

(四)民生保障取得新进展

就业保持总体稳定。落实就业创业扶持政策,突出做好高校毕业生和农村转移劳动力就业工作,城镇新增就业31万人,帮助零就业家庭2757户实现就业。农村新增转移就业97万人。

城乡居民收入稳步提高。各项惠民增收措施落实到位,农民家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入持续增长。最低工资标准增长15%以上,企业退休人员基本养老金每人每月平均增加193元。

社会保障体系不断完善。城镇职工五项社会保险参保人数累计达4440万人,稳步提高基本医保覆盖面和待遇水平,新农合、城镇居民和职工三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元,启动城乡居民大病保险制度试点,解决了103万城镇低收入人口和467万农村贫困人口最低生活保障。棚户区改造五年规划启动实施,组织实施农村危房改造和地震安居工程建设50万户,建成23万套城镇保障性住房、超额完成年度目标。

社会文化事业全面发展。10件惠民实事全部办结。学前教育3年行动计划实施效果明显义务教育公共财政投入加大,城乡义务教育均衡发展水平得到提高

推动解决民办代课教师遗留问题,职业教育稳步发展,高等教育健康发展。基层医疗卫生服务体系建设力度加大、服务能力进一步提升。省、州(市)重大文化基础设施建设积极推进,红河哈尼梯田申遗成功,隆重节儉举办第13届亚洲艺术节。食品药品安全监管能力稳步提升。“七彩云南全民健身工程”深入推进,广播影视、新闻出版、哲学社会科学等事业繁荣发展。全面实施“十县百乡千村万户” 示范点创建工程,民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设取得新成效。妇女、儿童、老龄工作和残疾人事业取得新进展。

抗灾减灾工作及时有效。扎实做好宁蒗“6·24”地震、彝良“9·7”地震、镇雄“1·11”泥石流滑坡、洱源“3·3”地震、迪庆“8·28” “8·31”地震等灾区灾后恢复重建工作,年度重建任务全面完成。全面推进预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程,基本建成应急救灾指挥信息系统,防灾减灾体系建设进一步加强。

(五)改革开放实现新突破

各项改革稳步推进。农村土地承包经营权流转、集体林权制度等改革不断深化,统筹城乡发展和农村综合改革试点深入推进。省级重大投资项目审批服务中心挂牌运行,16个州(市)和129个县(市、区)政务服务中心建成使用,取消、下放和调整省级行政审批项目433项。开展结构性减税,“营改增”试点启动实施。旅游综合改革、国资监管和国有企业、医药卫生、城镇发展、财税、价格、投融资和涉外经济等体制改革步伐加快。社会组织登记管理体制改革和事业单位分类改革取得新进展。

对外开放水平明显提升。首届中国—南亚博览会暨第21届昆交会、中国国际旅游交易会取得圆满成功。促成召开桥头堡建设第二次部际联席会议,顺利承办孟中印缅经济走廊四方联合工作组第一次会议,强化国家相关部委和云南省上下联动、协调推动的桥头堡建设机制。进一步深化与台港澳及部分省区市的经济合作,成功举办首届滇缅合作论坛和中国云南—老挝北部合作特别会议暨工作组第六次会议。务实推进沿边开放,瑞丽重点开发开放试验区总体规划、临沧边境经济合作区、红河综合保税区成功获批,出台支持瑞丽重点开发开放试验区和磨憨、河口跨境经济合作区的政策措施。全年完成外贸进出口总额258.3亿美元,实际使用外资25亿美元,引进省外到位资金3968亿元。

云南省经济工作会议篇二:政府工作报告凸显2014年云南经济社会发展新走向

政府工作报告凸显2014年云南经济社会发展新走向

2014年01月22日 14时01分00秒来源:云南网 1月20日,省长李纪恒代表省人民政府所作的政府工作报告中,关于民生、生态、经济等几方面的内容备受瞩目。其中,“经济”出现65次,“民生”出现10次,“生态”出现13次,相关指标数据凸显了2014年云南经济社会发展的新走向,引发代表热议。 经济

稳中有快 稳中提质 稳中增效

政府工作报告提出:2014年,全省生产总值增长11%以上,规模以上固定资产投资增长24%以上

“今年的政府工作报告比较全面具体,立意非常高,给我最大的感触就是淡化了GDP。”省人大代表、云南财经大学国际工商学院副院长段云龙说,今年的政府工作报告给人最大的印象就是“不以GDP论英雄”,而是将更多的目光放在了民生、生态、交通、科教等方面。他说,“我今天浏览了一些新闻发现,今年很多省市的GDP增速都有所降低,云南对GDP的关注也有所降温。”

段云龙认为,有质量的发展最重要。2013年云南取得了很多的成绩,特别是在综合交通体系方面,“公路修到了独龙江,对独龙江的发展有非常重大的意义。”还有大丽高速的通车,推动了云南旅游业发展,促进了滇西经济增长。下一步,如果打通孟中印缅经济走廊,会对发挥云南桥头堡优势有很大的作用,能给云南带来更多的发展机遇。

对于经济发展相对滞后的云南来说,固定资产投资在一定时期仍是经济实现稳步增长的主要动力。省人大代表、玉溪市委书记张祖林表示:近几年,玉溪固定资产投资增幅均保持在20%,2013年,玉溪市固定资产投资增幅达到了37.1%,在全省排位从上一年的第14位上升到第3位。“今年固定资产投资虽然有37.1%的增幅,但是总量很小。”张祖林说,应该看到玉溪的发展空间很大,2014年还需持续努力。玉溪长期以来受卷烟生产影响很大,卷烟曾经带给玉溪辉煌,但是现在面临产业结构的调整和转型升级,这给玉溪带来了新的挑战,“我们产业结构的调整还没到位,非烟产业还不强。”

张祖林说,2014年玉溪一方面要扶持好、服务好烟草企业的发展,另一方面要想方设法发展旅游业、信息产业、服务业、楼宇经济,特别是在滇中城市群的打造中,要做出亮点。 民生

办实事 利当前 谋长远

政府工作报告提出:2013年我省将70%以上的公共财政资金投向民生领域,2014年将继

续全力保障和改善民生

“整体推进城乡居民大病保险,将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年320元,整合城乡基本医保经办管理资源。”政府工作报告提到的这一内容,让省人大代表、石林县圭山镇小板田村委会农民毕志英很有感触。毕志英是一名基层社保信息员,她介绍,有时在农村开展社保工作比较困难,“在参保医疗保险和养老保险时,有的村民担心交了费自己却享受不到,社保信息员往往要跑三四次去村民家里劝说。”经过努力,现在村民慢慢了解了国家的政策,目前小板田村委会的养老保险参保率达到了98.6%,医疗保险参保率也达到99%以上。

教育同样是关注焦点之一。2014年地方财政预算草案提出,今年将安排教育支出预算104.1亿元,比上年增加9.2亿元,增长9.7%,高于经常性收入增幅。省人大代表、会泽县县长梁志强关注到了这一数据变化。他以会泽县为例说,会泽是全省贫困人口绝对数字最多的一个县,转移人口是会泽最有效的扶贫手段,但转移出来的人口要稳得住,就需要有一定的生存能力,这对教育质量就提出了新要求。为此,多年来县里一直坚持优先发展教育事业,“10年前,会泽每年考上大学的才几百人,到2013年,会泽有4147名学生考上大学,北大清华就有13名,在县级普通高中教育行列中有了知名度。”他认为,教育发展是一个长期的持续过程,巩固教育基础是一个不可忽视的问题,我省持续不断地改善办学条件的做法十分必要。

生态

增投入 重防治 严管理

政府工作报告提出:2014年要加强生态建设和环境保护,单位生产总值能耗下降3.2%以上

良好的生态环境是云南最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片,也是云南后发赶超的最大潜力。加强生态建设和环境保护普遍为代表们所关注。

省人大代表、澄江县委书记葛勇说,2013年澄江县对抚仙湖的保护采取了很多措施,“第一是拆临拆违,2013年,整个抚仙湖周边拆除的临违建筑达到20万平方米;第二是对主要入湖河道进行重点治理,玉溪市级领导担任主要入湖河道的河长;第三是对北岸湿地进行全面的建设。” 澄江县接下来会加大第三产业的发展力度,发展新型工业、低耗能、绿色环保的产业。同时加大用工培训,给沿湖群众带来更多的就业机会。

数据显示,2013年大理一共接待游客2200万人次,首次突破2000万;游客在大理的平均停留时间也增长30%以上,达到了2.21天。“越来越多游客的到来,给大理的生态环境带来了巨大压力,特别是洱海保护。”省人大代表、大理州州长何华说,2013年9月、10月,洱海蓝藻曾出现两次大面积聚集,让大理进一步意识到,洱海保护治理永远只有进行时没有完成时,工作稍有一丝松懈,取得的成果就会付之东流。两次蓝藻大面积聚集后,当地政府非

常重视,请了各方面的专家进行会诊,下大决心治理洱海。其中一个“大决心”,就是持续推进环湖截污管网的建设,何华介绍,管网建设投资非常大,光是今年要实施的下关西洱河北岸截污干渠,就要投入7个亿,尽管资金压力很大,但为了洱海保护必须加紧建设,我们将按照统一规划、分步实施、不断完善的原则,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,直到把环洱海截污管网都建起来为止。

记者 詹晶晶 念新洪

云南省经济工作会议篇三:秦光荣2011年12月26日在中共云南省委九届二次全体会议上的报告

坚定信心 真抓实干

奋力推动科学发展和谐发展跨越发展迈出坚实步伐

——在中共云南省委九届二次全体会议上的报告

云南省委书记 秦光荣

(2011年12月26日)

同志们:

这次全委会的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神,审议通过《中共云南省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设民族文化强省的意见》,总结今年工作,部署明年任务,动员全省广大党员干部和各族群众进一步解放思想、坚定信心、真抓实干,奋力推动科学发展和谐发展跨越发展迈出坚实步伐。

下面,我受省委常委会委托,向全委会作报告

一、坚决落实中央重大决策部署,各项工作取得显著成效

今年以来,在党中央的坚强领导下,我们坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“两强一堡”战略目标,扎实做好强基础、调结构、稳物价、惠民生、促和谐各项工作,全力推进经济社会发展和党的建设。顺利召开了省第九次党代会,确定了今后5年的指导思想、奋斗目标和主要任务,选举产生了新一届省委和省纪委,开启了全省科学发展和谐发展跨越发展新征程,实现了“十二五”良好开局。一是经济保持平稳较快发展。继续大幅增加强农惠农投入,农业生产再获丰收,确保了主要农产品有效供给。积极扩大工业投资规模,实施工业重点项目“212”工程,积极推进节能减排,工业经济快速增长。促进旅游与文化、餐饮、娱乐健身等产业的融合,商贸流通、金融保险、信息咨询等现代服务业加快发展,消费需求持续走旺。预计今年全省生产总值完成8600亿元,增长13%左右;财政总收入完成2250亿元,增长24%左右。二是基础设施建设继续加快推进。坚持扩大投资规模与优化投资结构并举,努力拓宽融资渠道,一大批对结构调整和产业升级具有引领作用的大项目、好项目加快建设,全省固定资产投资预计突破7000亿元,增长27%左右。生物多样性保护、水污染综合治理、城乡环保基础设施等生态建设和环境保护

工作不断加强。三是改革开放不断深化。抓住桥头堡建设这一重大历史机遇,与国家有关部委和企业签署了一大批共同推进桥头堡建设的战略合作协议,积极推进跨境、边境经济合作区建设和跨境贸易人民币结算试点工作,对外合作继续深化,国内区域合作不断加强。预计全省外贸进出口总额完成154亿美元,增长15%左右。金融、财税、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革扎实推进。四是各族群众得到更多实惠。坚持富民强省、富民为先,全面加大保障和改善民生力度,预计农民人均纯收入达4600元,增长16%左右;城镇居民人均可支配收入达18000元,增长12%左右。促进重点群体就业,“贷免扶补”等创业就业政策深入落实,城镇新增就业24.7万人,新增转移农村劳动力110多万人。启动实施中长期教育改革和发展规划纲要,农村中小学校布局调整稳步推进。城乡居民养老保险参保率不断提高,医疗保障初步实现全覆盖。保障性住房建设力度明显加大。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制不断健全。“兴边富民”工程、整村整乡推进试点、深度贫困群体和集中连片特殊困难地区扶贫开发成效明显。五是安定和谐的局面不断巩固。始终把稳定作为硬任务和第一责任,总结推广孟连县创新群众工作的经验和做法,基层基础工作进一步加强。坚决纠正损害群众利益的不正之风,高度重视食品药品安全,全力组织抗旱救灾,盈江等地区的抢险救灾和恢复重建工作扎实有效。平安云南建设深入推进,第三轮禁毒防艾人民战争全面启动,社会治安综合治理不断加强。六是党的建设全面推进。以纪念建党90周年、深入开展创先争优活动为契机,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动,激发了广大党员干部学先进、赶先进、创先进的内在动力。州市、县乡党委换届工作圆满完成。“云岭先锋”工程、边疆党建长廊建设深入推进,基层党组织的战斗力进一步提高。加快推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处了一批违纪违法案件。

实践证明,无论困难多么艰巨、挑战多么严峻、任务多么繁重,只要我们始终与党中央保持高度一致,创造性地贯彻落实中央决策部署,充分依靠全省广大党员干部和各族群众,真抓实干、克难奋进,就一定能把云南改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

二、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,加快推进民族文化强省建设党的十七届六中全会是在我国全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全会结束后,我们迅速传达学习,深入开展调查研究,在广泛

征求各方面意见的基础上,起草了《中共云南省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设民族文化强省的意见》,提交这次全委会审议通过。这里,我着重强调六个方面的问题。

第一,必须突出社会主义核心价值体系建设,筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。坚持把社会主义核心价值体系建设作为根本任务,深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代马克思主义大众化,凝聚推动科学发展和谐发展跨越发展的精神力量。深入开展形势政策、国情省情、革命传统和改

云南省经济工作会议

革开放教育,引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观,加强公民和未成年人思想道德建设,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,广泛开展群众性精神文明创建和志愿服务活动,深入推进重大典型和道德模范宣传。

第二,必须突出正确创作方向,推动文化精品力作不断涌现。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,不断推出思想性艺术性观赏性相统一的优秀文艺作品,为各族群众提供更好更多的精神食粮。实施哲学社会科学创新工程,巩固和发展马克思主义理论学科,推进哲学社会科学研究创新平台体系、重点研究基地和理论学术精品建设。加强和改进新闻舆论引导,加强重要新闻媒体特别是互联网等新兴媒体的建设、运用和管理,完善舆情分析研判制度、新闻发布制度和重大突发事件新闻报道机制,实施网络内容建设工程,加强网上思想文化阵地建设,发展健康向上的网络文化。深入实施文艺精品工程,把云南丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、现代时尚文化、边屯文化资源转化为文化精品,保持和扩大云南文化创造活力持续迸发、精品力作不断涌现的繁荣局面。

第三,必须突出公共文化服务体系建设和完善,保障各族群众基本文化权益。加大公共文化产品和服务的供给力度,加快构建覆盖城乡、惠及各族群众的公共文化服务体系。加快建设重大标志性文化设施,把工作重点放到社区、农村、边疆民族地区,继续推进乡村综合文化站(室)、广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等文化惠民重点工程建设。坚持建、管、用并重,创新公共文化管理运行机制和服务模式,开展国家和省级公共文化服务示范区创建活动,最大限度地发挥各类公共文化设施的社会效益。广泛开展群众性文化活动,打造社区、农村文化活动品牌,丰富群众精神文化生活。加大对重点文物、非物质文化遗产的保护,实现文化资源的可持续发展利用。第四,必须突出文化支柱产业培育,增强文化综合实力和竞争力。实施大

项目拉动、大集团牵动、大园区带动、大品牌驱动、大开放促动战略,扩大产业规模,提高发展质量。规划建设一批文化产业园区,培育壮大一批骨干文化企业,扶持发展一批特色文化产品,着力打造一批文化产业强市强州、特色文化产业县乡。加快调整文化产业结构,推动文化与旅游、科技深度融合,激发新的文化创意,打造特色文化品牌,催生新型文化业态。推动云南文化企业做大做强,形成若干资产和销售收入均超过百亿元、具有区域影响力的大型骨干文化企业。扶持发展一批民营文化骨干企业,提高民营文化企业在全省文化产业中的比重。构建现代文化市场体系,扩大文化消费,保持文化产业发展的强劲势头。

第五,必须突出文化改革开放,加快构建有利于文化科学发展的体制机制。深化文化体制改革,全面推进文化开放合作,最大限度地释放文化发展活力。继续推进文化管理体制改革,深化公益性文化事业单位改革,推进经营性文化单位转企改制,破除制约文化发展的体制机制障碍。加强我省与东南亚、南亚、西亚国家的文化交流合作,构建符合外宣发展规律、体现云南特色、与桥头堡战略地位相适应的大外宣格局。规划建设面向周边国家和地区的文化物流中心和文化博览基地,培育一批外向型骨干文化企业和具有国际竞争力的文化产品,鼓励在境外兴办文化实体,扩大文化商品出口在服务贸易中的比例。加强对周边国家的传播能力建设,支持主流媒体以独资、合资或合作方式在境外办报、办刊、办台、办网,提高云南文化的对外影响力。

第六,必须突出文化发展政策扶持,为文化大发展大繁荣提供有力保障。强化政策扶持措施,营造良好政策环境,为加快民族文化强省建设提供强有力保障。实施理论、新闻、出版、文学艺术“四个一批”人才工程和“文化名家工程”、“少数民族人才培养工程”,重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子,培养推出一批宣传文化领域的领军人物和少数民族优秀文化艺术人才。加大人才引进力度,打破地域和身份限制,吸引省外、国外优秀文化人才到云南创业,着力建设汇聚文化人才的高地。严格落实公共财政对文化投入的增长幅度高于财政经常性收入增幅的要求,各州市、县区要设立文化事业建设专项资金、文化产业发展专项资金、文艺精品创作扶持资金和农村文化建设专项资金,拓宽文化融资渠道,扩大文化建设的资金规模。落实税收优惠政策,完善金融支持政策。优先安排文化建设项目用地,依法简化文化企业用地审批程序。落实人员分流和社会保障政策,建立健全推进文化体制改革的社会保障政策体系。

三、认清形势、振奋精神,全力开创我省经济社会发展新局面

明年的发展形势不容乐观。世界经济形势总体仍将十分严峻复杂,经济复苏不稳定性不确定性上升,国际经济环境难以明显好转。我国经济增长存在下行压力,物价上涨压力仍然较大,部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更趋严峻,缓解不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大。我省转变经济发展方式、深化改革、扩大开放、加快发展、保障和改善民生的任务非常繁重。同时,我们更要看到,我国仍然处于发展的重要战略机遇期没有变,国家扶持西部地区发展力度逐步加大的态势没有变;我省处于加快推进“两强一堡”建设黄金期没有变,工业化城镇化加速推进的趋势没有变,广大干部群众加快发展的信心没有变。信心就是勇气,信心就是力量,信心就是未来。只要我们坚定信心、同心同德、不懈奋斗,就没有战胜不了的困难和挑战,就一定能够实现新的大发展。必须坚决把思想统一到中央对形势的分析判断上来,把行动统一到中央的各项决策部署上来,切实增强忧患意识,牢牢把握重大机遇,以更大的气魄和胆略、更加高昂的斗志和精神、更加务实的作风和举措,迎难而上、奋力拼搏,出新招、使实劲、破难题,在全省上下进一步形成以经济建设为中心的浓厚氛围,全力推动全省经济社会发展驶入快车道、实现新跨越。

做好明年工作,必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省第九次党代会精神,紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标,加快转变经济发展方式和调整经济结构,以扩大投资消费、发展实体经济、推进城乡统筹、保障改善民生、深化改革开放、维护社会稳定为工作着力点,更加注重基础设施,更加注重产业培育,更加注重自主创新,更加注重生态环保,以特色经济、民营经济、园区经济、县域经济为抓手,加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程,奋力推动科学发展和谐发展跨越发展迈出坚实步伐。明年经济社会发展的主要预期目标是:力争全省生产总值突破万亿元大关、增长12%以上,地方财政一般预算收入增长17%以上,全社会固定资产投资增长20%以上,城镇居民人均可支配收入实际增长12%以上,农民人均纯收入实际增长13%以上,居民消费价格涨幅控制在4%左右,城镇登记失业率控制在4.6%以内,单位生产总值能源消耗降低3.2%以上。

实现上述目标,必须把稳中求进、好中求快、变中求新作为明年工作的总要求。稳中求进,就是要在保持经济社会发展全局总体稳定的基础上,充分利用各种有利条件,推动转变经济发展方式取得新进展、深化改革开放取得新突破、改善民生取得新成效。好中求快,就是要坚持科学发展和谐发展跨越发展,

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