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大同县未来三年建设规划计划

发布时间:2017-01-11 影响了:

大同县未来三年建设规划计划篇一:政府工作报告(大同县)

政府工作报告

——在大同县第十五届人民代表大会第一次会议上

邢 斌

(2011年6月10日)

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,并就《大同县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作说明,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期经济和社会发展的简要回顾

“十一五”时期,在市委、市政府和县委的正确领导下,在

县人大、县政协的监督支持下,县政府以科学发展观为指导,认真贯彻落实省市委和县委的决策部署,团结依靠全县广大干部群众,务实进取,开拓创新,经济社会和各项事业均取得了可喜的成绩,“十一五”规划的目标任务圆满完成。

——经济总量持续增长,综合实力不断增强。2010年全县地区生产总值实现148978万元,比2005年增长58%;固定资产投资完成124193万元,是2005年的6.47倍;财政总收入完成28175万元,比2005年增长22%;一般预算收入完成11303万元,是2005年的3.31倍;农民人均纯收入达到4361元,比2005年增长65%;城镇居民人均可支配收入达到9913元,是2005年的2.06倍。

——招商引资坚持不懈,项目建设富有成效。县政府坚持不懈地推进招商引资进程,努力构建多元化发展、多极化支撑的产业发展格局。装备制造园区、医药工业园区相继落户我县,中国重汽、国药集团、华润集团、庞大集团、恒岳煤机等一批大中型企业先后开工建设。五年来,全县共引进各类项目72个,总投资达39.49亿元。

——“三农”工作扎实推进,新农村建设步伐稳健。全面落实各项强农惠农政策,全县农民每年享受各级各类补贴2500

多万元。不断加强农业基础设施建设,扎实开展农田水利基本建设、农业综合开发和农业机械推广,科学应用节水灌溉、地膜覆盖、优种推广、旱作农业等农科实用技术,农业生产条件逐步改善,综合生产能力稳步提高,2010年全县粮食总产达到9000万公斤,比2005年增长22.4%。扎实推进农业产业化进程,蔬菜、黄花、林果面积分别达到4.5万亩、3万亩、5万亩;温室大棚、移动大棚和生态庄园分别达到2021栋、2504栋和14个;农民自发组织成立的各类专业合作组织达到258个;永翔食品、椿林养殖、三利农贸、黄花公司、海发色素等农业龙头企业得到发展壮大,农业产业化链条更加巩固。重视强化生态建设,森林覆盖率达到23.6%,林草覆盖度达到51.2%,荣获“全国防风治沙先进县”称号。大力扶持规模养殖,不断完善畜禽标准化小区建设,畜牧业收入占到农村经济总收入的17.65%。认真开展新农村建设,完成了9个试点村、76个重点推进村的建设任务,新建乡村文化活动场所120处,新建村级组织活动场所148个,完成农村饮水安全工程67处,全县175个建制村实现了“五个全覆盖”,广大农民生产、生活条件不断改善,生活质量稳步提高。

——城乡建设步伐加快,基础设施明显改善。五年来,累计投资5.1亿元进行县城基础设施和公益设施建设。相继完成

了县城主次干道更新改造和自来水、雨水、污水等管网建设;完成了县城东环路、北环路、南环路建设和县城西街、北环西段延伸;完成了昊和广场、客运汽车站、污水处理厂、集中供热等重点工程建设;建成了城镇一小、三小、示范中学教学楼,县医院医技楼,县一中、二中公寓楼,一中新校区和文体综合楼主体。累计投资11.2亿元,开发改造临街地段18处,建起楼房162栋,建筑面积60.3万平方米。累计投资2.82亿元,修建县、乡、村道路1220 公里,实现了“村村通”。

——民生工程全面实施,保障体系逐步完善。县政府坚持以人为本理念,努力提高社会保障能力。全县城镇和农村享受养老保险人数达到20265人,职工和居民享受医疗保险人数达到18906人,城乡享受低保人数达到 19449人,困难群众享受社会救助、大病救助和受灾救济人数达到 62328人次,农民参加新型合作医疗的人数达到12.4万人,农村享受“五保”人员1444人。就业再就业、转业、退伍、伤残军人优抚和安臵,妇儿、老年人、残疾人权益保障等工作得到有效落实。

——社会事业全面发展,各项工作整体推进。科教工作取得新成就,全县新建改造校舍面积8.46万平方米,公开招聘

教师115 名,教育环境和教学质量不断提高,全县幼儿教育、“普九”教育、高中教育、职业教育得到均衡发展。医药卫生工作取得新进展,县乡村三级医疗网络基本形成,全民公共卫生项目实现预期目标,国家基本药物制度启动实施,疾病预防、妇幼保健、卫生监督、药品监管、突发公共卫生应急事件处臵等工作扎实有效。人口与计划生育工作坚实有力,全县人口自然增长率控制在2.37‰,符合政策生育率达到85.56 %。城乡文化日益繁荣,“三下乡”活动持续开展,群众文化生活丰富多彩。坚持责任落实和执法监管并重,节能减排目标如期实现。国防动员和民兵预备役建设得到加强,双拥工作得到巩固。统计、防震减灾和民族宗教工作扎实有效。“治超”工作连续两年被评为全省先进。人事、广电、质监、工商、档案、史志、人防、老龄等各项事业都取得了长足进步。

——注重加强自身建设,不断提高执政能力。县政府始终坚持“依法行政、科学执政、民主理政”的从政理念,在县委的坚强领导下,服从、服务于全县的发展大局,尽职尽责,尽心尽力。县政府严格执行县人大及其常委会的决议、决定,定期向县人大常委会报告工作,及时向县政协常委会通报工作,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。五年来,共办理人大代表建议206 件,政协委员提案

大同县未来三年建设规划计划篇二:2017-2022年大同县PPP模式市场机会分析报告(目录)

大同县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称,可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”(政府和社会资本合作关系)。泛指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展,财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目,项目数量分别为26个(原30个,后调出4个)、206个、516个,总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元,同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目,总容量大幅提升。截至2016年6月30日,财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3078亿元,落地率达48.4%,与3月末相比(35.1%)显著提升;发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%,执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看,按照财政部口径,截至2015年6月底,按项目数量排名,前五大省(区、市)依次是贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、河南,拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个,合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径,前五大省(区、市)依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆,分别为175、127、122个、99个、70个,合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出,中西部地区PPP项目较多。

未来,从不同区域PPP项目投资领域需求看,在污水处理领域,除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外,其他省市城市的处理能力均有待提高,这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大,投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域,吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高,生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大,投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年大同县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了大同县PPP项目项目投资建设发展环境、大同县PPP项目入库状况及落地建设现状,PPP模式在大同县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及大同县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资大同县PPP相关领域,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版:15800元 电子版:15500元纸介+电子:15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能:计划、组织、领导和控制

二、特殊功能:融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能,减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短,发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档,基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力,降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年大同县PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年大同县宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年大同县PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

(一)PPP项目建设监管体系概述

(二)《PPP项目合同指南(试行)》

(三)PPP项目相关法规、政策分析

二、大同县PPP项目相关政策分析

第三节 2016年大同县地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、大同县地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年大同县PPP项目投资建设状况分析

第一节 大同县PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年大同县PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年大同县PPP项目阶段分布

一、大同县PPP项目识别阶段

二、大同县PPP项目准备阶段

三、大同县PPP项目采购阶段

四、大同县PPP项目执行阶段

五、大同县PPP项目移交阶段

第五章 2016年大同县PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、大同县市政工程建设情况

二、大同县市政工程建设规划

三、大同县市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、大同县交通运输建设情况

二、大同县交通运输建设规划

三、大同县交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、大同县医疗卫生建设情况

二、大同县医疗卫生建设规划

三、大同县医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、大同县生态及环保行业发展情况

大同县未来三年建设规划计划篇三:大同市城市总体规划发展进程

大同市城市总体规划发展进程

建国以来,大同市共进行了四轮城市总体规划的编制工作,分别是1954年版、1984年版、2006年版、2011年修改。前三版总体规划在不同阶段对城市社会和经济的发展起到了积极的指导意义。其间,2008年后,市政府编制完成了《大同市城市空间发展战略规划(2008-2030)》,并以此指导了城市的发展建设。

(一)1954年版总体规划(1954-1972)

城市性质:大同市是煤炭、电力、建材、机械制造的工业城市,是京包、同蒲线上的重要城市。

城市规模:

建设用地:30.7平方公里,

城市人口:29.8万。

城市发展方向:旧城及城外周

边。

空间结构:“两轴、一心、外

包围”,“两轴”是旧城南北、东西

轴线延伸,“一心”是以旧城为中

心,“外包围”是工业用地由城西、御东向中心区包围。

大同县未来三年建设规划计划

规划特点:

1、先生产后生活、偏重工业建设的总体思路;

2、规划层次与内容明显欠缺,似为建设计划;

3、典型的“摊大饼”式的空间结构;

4、忽略了对历史文化名城的保护。

(二)1984年版总体规划(1984-2000)

城市性质:大同市是雁北地区的政治、经济、文化科技中心,是以煤炭电力为主的重要能源基地,是华北地区的重要铁路枢纽,是全国历史文化名城。大同市的工业为重型结构,在发展主导工业的同时,注重轻工业的发展。

城市规模:

建设用地:56平方公里,

城市人口:50万。

城市规划区范围:东起

文瀛湖,西至口泉、云冈沟,

北起孤山,南至怀仁县界,

包括城区、矿区、东郊风景

区、城北水源区、城南近郊

蔬菜副食基地,总面积600

平方公里。

城市发展方向:向旧城

以外的南部、西南部发展,

御河以东地区为城市发展预留用地,避开老城独立发展新区。

空间结构:旧城、口泉一主一副,变单中心为多中心结构。形成“五轴、外环、西南延伸连接”的综合交通体系。

规划特点:

1、规划预留了御河以东区域为城市发展备用地;

2、提出了绿化系统及文瀛湖风景游览区生态目标;

3、划定了水源保护区、风景游览区、森林保护区等长远发展保障目标;

4、古城内划分了分级保护区域和特色保护片,对文物古迹划分了保护范围;

5、历史文化名城保护目标不够明确,原则不够清晰,控制不够严格;

6、放弃了古城整体性、真实性的保护理念,由整体性保护降为了片区和点状保护,由此行成了对古城整体风貌大面积建设性破坏的开端;

7、未能将御东区域纳入规划期内建设用地范围。

(三)2006年版总体规划(2006-2020)

城市性质:大同市是山西省北部地区的中心城市,国家历史文化名城和重要的能源城市。

城市规模:建设用地:127平方公里,城市人口:135万。 城市规划区范围:包括城区、矿区、南郊区、新荣区、经济技术开发区,大同县周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡,总面积2357平方公里。

城市发展方向:以御河以东地区为城市主要发展方向。 空间结构:“一主两副,扇形组团”。由主城区、御东区、口泉区组成组团式布局结构。形成“六横、一环、十二竖”的综合交

通体系。

规划特点:

1、城市社会经济发展战略研究有所加强,强调了区域中心城市的职能。

2、城市定位中强调了历史文化名城,弱化了重工业城市的特征,提出由能源基地退位为能源城市。

3、城市空间布局中明确提出建设御东新区及经济技术开发区。

4、完善了城市基础设施规划,明确了飞机场、高速公路、水源地保护等规划。

5

、更加注重生态环境建设,提出了建设御河生态公园、文

瀛湖公园,创建资源节约型、环境友好型城市目标更为明确。

6、编制了历史文化名城保护专项规划,划定了五大保护区和历史文化街区。但历史文化名城保护规划的起点不高,只强调片区和点状保护,未提出对古城的整体性、原真性保护,导致在城墙外围建设了较多的多层建筑,造成对古城整体环境的连续性建设性破坏。

7、对城市发展目标预期明显不足,对区域地位下降面临边缘化威胁认识不够,产业结构依然单一,经济发展缺少动力,城乡一元化结构不够明确,空间结构主城单一集中,城市特色缺乏张力。

8、在主城区内散点布臵建设的各类大型工业,制约着城市的发展,不利于建设生态宜居城市。

(四)2011年总体规划修改(2011-2020)

1、大同市城市空间发展战略规划(2008-2030)

城市性质:国家新型能源基地与国家循环经济示范区、现代先进制造业基地、多元文化相融合的国家历史文化名城、世界文化遗产旅游城市、中部地区重要的区域性中心城市与综合交通枢纽城市之一、京津上游地区的生态屏障。

城市规模:建设用地:200平方公里,城市人口:200万。 城市发展方向:向东(御东)、向西南(口泉)为城市主要发展方向。

空间结构:以十里河生态走廊为界,构筑主副双城,主城指御河东西两岸,副城指口泉地区。建立“一枢纽、二环线、六放

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